構建(jiàn)現代綜合交通運(yùn)輸(shū)體係 打造交通強(qiáng)國建設先行區

發(fā)布時間:2024-10-25

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黨的十九大作出了建設交通強國的戰略部署,黨的二十大提出(chū)要加快建設交通強國。為深入貫徹落實習近平總書記關於交通運輸工作的重要(yào)論述和對江蘇工作重要指示精(jīng)神,交通運輸(shū)部和江蘇省委、省政府(fǔ)簽署戰略合作協議,共同推進江蘇交通強國建設工作。江蘇(sū)交通以試點工作為載體和(hé)抓手,開拓創新、勇於(yú)突破,在多個領域形(xíng)成了全(quán)國領(lǐng)先、行業首創的試點成果。11項交通強國建設試點任務已通過部(bù)現場驗收(shōu)評估,均被評定為優秀;增補3項試點已基本完成。


高站位組織謀劃

江蘇省委、省政府高度重視(shì)推進交通強國試點建設,省主要領導多次到交通(tōng)運輸廳和(hé)交通(tōng)一線調研指導,強調要切實擔起交(jiāo)通強國建設試(shì)點的探路使命(mìng)。江(jiāng)蘇省成立交通強省建設(國家(jiā)綜合貨運樞紐補鏈強鏈(liàn))工作領導小組,高位推進交通強省建設。江蘇省交通(tōng)運輸廳成立(lì)由廳主要領導任組長的推進交通強省建設廳內(nèi)議事協調機(jī)構,形成省委、省政府統(tǒng)一領導、省交通運輸廳和省各相關部門齊(qí)抓共(gòng)管、各市縣協力推進的格局。江蘇省委、省政府先後召開交通(tōng)強省暨現代綜合交通運輸體係建設推(tuī)進會、交通(tōng)強國建設試點(diǎn)工(gōng)作推進會等會議部署推進,出台《交通強國江蘇方案(àn)》《江(jiāng)蘇省綜合(hé)立體交(jiāo)通網規劃(huá)綱要(yào)》《關於落(luò)實加快建設交通(tōng)強國五年行動計劃(2023—2027年)的實施方案》等(děng),明確了江(jiāng)蘇(sū)交通強國(guó)建設試點目標任務。

高效率推進試點

江蘇省交通運輸廳製定“一年啟動出亮點、兩年推進見成效、三年總結出(chū)經驗”的工作目標,每年製定出台工作(zuò)要點、指導意見(jiàn)等文件。建(jiàn)立交(jiāo)通(tōng)強國建設試點調度(dù)推進機(jī)製和重大交通項(xiàng)目協調推進機製,實行(háng)項目化、清單化管理,強化每周調(diào)度、月度(dù)會商、考核督辦。定期編製交通強國建設試點工作簡報,抓實抓細試點(diǎn)任務。在加快推進試點的同時(shí),江蘇(sū)連續兩年印(yìn)發(fā)《江蘇省交通強國建設試點典型經驗》,建立試點典型經驗複(fù)製推廣工作機製,梳(shū)理形成清單,已(yǐ)在省內和多個省份推廣應用。在江蘇省交通運輸廳門戶網站設立(lì)“交通強國建設試點”專欄,並入選省政府“走進江蘇”欄目。充分(fèn)利用簡報、公眾號、網站、報紙、電視、廣(guǎng)播、會(huì)議等(děng)多渠道、多方式宣傳試點典型成果和先進經驗(yàn)。

一、品質工程建(jiàn)設試點

堅持以“標準化、信息化、綠色化”為核心,係統推進品質工程建設,開展平安百年品質工程創建示範;在長壽命(mìng)路麵技術體係、大跨索承橋梁設計施工成套關鍵技術、船(chuán)閘結構耐久性提升技術等方麵取得技術創新和重點突破;創新形成“蘇式養護”技術管理體係;積極踐(jiàn)行綠色環保理念,提升工程建造水平。

——打造優質耐久、安全可靠工程。深化推進平安百年品質工(gōng)程(chéng)創建示範,印發省級創(chuàng)建示範(fàn)評價標準及管理辦法,實現(xiàn)部省市三級平安百年品質工程共建,部級掛牌項目7個,位列全國第一。搭建江蘇省(shěng)高速公路及普通國省道典型橋梁健(jiàn)康監測平台,在國(guó)內首次研發構建船閘結構全生命周期健康監測係統。攻克大跨(kuà)徑索(suǒ)承橋梁設計(jì)和施工成套關(guān)鍵(jiàn)技術,實現懸(xuán)索橋2000米級跨徑突(tū)破,滬蘇通、五峰山等長江大橋創下多個“世界第一”。打造“蘇式養護”品牌,“十年路麵百年橋”品牌享譽國內外。

——推動工程流程標準化。建立鋼結(jié)構通用圖集和應用指南定期發布機製,發布全省農村公路中小跨徑橋梁(liáng)、鋼混組(zǔ)合(hé)板梁橋及中等跨徑鋼(gāng)箱梁橋通用標準圖集(jí),完善(shàn)標準化設計技術體係。構建(jiàn)覆蓋主要從業主體(tǐ)的“1+6”信用管理體係,實現信用(yòng)管理項目全覆蓋、從業主體全覆(fù)蓋。

——提升(shēng)工程製造水平(píng)。建立公路水運(yùn)工程智慧工地技術標準體係,實現交(jiāo)通重點工程智慧工地全覆蓋。建立(lì)公路(lù)水運工程推薦和淘汰施(shī)工工藝定期發布機製,發布公(gōng)路水運工程推薦施工工藝(yì)目錄(lù)。

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(滬(hù)蘇(sū)通長江(jiāng)公鐵大橋)


二、多層次軌道網融合發展試點

多層次軌道網規劃體係全麵完善,融合發展不斷深入,形成“軌道上(shàng)的江蘇”主骨架,高鐵運營裏(lǐ)程2541公裏,位居全國前列。全省9個(gè)城市開通運營城市(shì)軌道交通,位居全國首位,軌道交通運營裏程突破1000公裏,位居全(quán)國第二(èr)。運輸服務水平顯著提高,地方鐵(tiě)路建管體係穩步構建,軌道產業集群進一步壯大。

——推進“四網融(róng)合”。加快(kuài)構建“軌交+物業”發展模式,蘇州天(tiān)鵝蕩車輛段、無錫雪浪坪站TOD等(děng)項目建成落地。蘇州地鐵11號線在昆(kūn)山(shān)花橋站與上海地鐵11號線無(wú)縫銜接,並在國內首次實現跨(kuà)省軌交係統的無感換乘。

——推動(dòng)重點設施建設。建成運營滬蘇通鐵路、連淮揚鎮鐵路、鹽通鐵(tiě)路、徐連高鐵及滬寧沿江高鐵(tiě),全力加快推進北沿江高鐵、滬蘇通鐵路二期、滬蘇湖鐵路、通蘇嘉甬鐵路以及寧淮鐵路、南京上元門鐵路過江通道等在建項目(mù)建(jiàn)設。累計建成軌道過江通道6座、在建3座。

——提升運輸服(fú)務水平。利用既(jì)有寧啟線南京至啟東段、滬寧城際開行城際列車。建成投用南(nán)京祿口國際機場(chǎng)南京南站城市候機樓,與祿口機(jī)場國內值機櫃台同步運行,縮短近1小時的機場手續辦理時間。

——創新體製機製。出台《關於加快推進基礎設施投資建設若幹措施的通知》《關於進一步加快推(tuī)進鐵路發展的意見》《關於明確新一輪財政支持(chí)鐵路發展政策的通知》等(děng)政策文件,構建鐵路投融資新模式。推動滬寧沿(yán)江高鐵同股同權免附加條件引入社會(huì)資本65億元。成立江蘇省鐵路集團鐵路運營公司,積(jī)極探索自主(zhǔ)運營江蘇模式。

——推(tuī)進軌道交通產業發展。在地鐵車輛、軌道交通(tōng)關鍵零配件等相關領域形成了中車戚墅堰公司(sī)、中車戚墅堰所、今創集團等一批領軍企業,產業規模、技術(shù)能力及市場競爭力(lì)均走在全國前列。

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(連淮揚鎮鐵路(lù)五峰山長(zhǎng)江大橋)


三、打造新亞歐陸(lù)海(hǎi)聯運通道試點

連雲港港國際樞紐海港基礎設施(shī)更加完善,通州灣新出海口建設加速推進,徐州(zhōu)國家級鐵路物流中心建設(shè)穩步發展,淮安機場航空貨(huò)運服務能力顯著(zhe)增強,管道運輸功能全麵提升,國際合作載體加快(kuài)培育,推動新亞歐陸(lù)海聯運通道成為國內(nèi)國(guó)際雙循(xún)環的重(chóng)要經濟走廊。

——打造連雲港港陸海(hǎi)聯運核心節點。加快國(guó)際樞(shū)紐海港建設,建成投用連(lián)雲港港30萬噸級深水(shuǐ)航道、30萬噸級(jí)原油碼頭和40萬噸級礦石碼頭(tóu)。創新中歐班列“船車直取”零等待、中歐(ōu)班列“沿路拚箱(xiāng)捎帶”(“保稅+出口”)貨物集裝箱混拚等模式。

——打造長江集裝箱運輸新出海口。推動南通港通州灣港區、通海港區(qū)等聯(lián)動發展,《南通港總體規劃(2035年)》獲批,實(shí)現沿海港口一體化發展格(gé)局(jú)。南通(tōng)港呂四作業區10萬噸級航道等工程相繼(jì)建(jiàn)成。

——強化徐州鐵路樞紐功能。加快建設(shè)徐州國家級鐵路物流中心,實現大宗貨物年貨運量150萬噸以上(shàng)的大型工礦企業和新建鐵路物流園區鐵路專用線接(jiē)入比例100%。創新集裝箱鐵水聯(lián)運“一單到底”“鐵路箱下水”等新模式。

——強化淮安機場貨運樞紐功能。開通(tōng)淮安至西安、鄭州、越南河內等7條全貨機航線,獲批跨境電子商務(wù)綜合試驗區、全國跨境電商零售進口試點(diǎn)城市。

——強化管(guǎn)道運輸功能。建成投用國家(jiā)石油天然氣管網集團(tuán)公司西(xī)氣東輸分公司青寧管道工程;建成投用啟通天然氣管道項目,與南通(呂四作業區)LNG接收站全(quán)麵對接(jiē)。長三角地區首個千萬(wàn)噸(dūn)級LNG接收基地南通港通州灣港區洋口作業區中石油(yóu)江蘇LNG接收站建成投用;中海油江蘇LNG濱海接(jiē)收站一期(qī)工程建成投(tóu)用。

——培育國際合(hé)作載體。連雲港與哈薩克斯坦和巴(bā)西等國家共建上合組織(連雲港)國際物流(liú)園;連雲港港與哈國鐵路公司合作建成了“一帶一路”中哈(連雲(yún)港)物流合作基地、東門無水港,正在(zài)合作共建哈薩克(kè)斯坦阿克套(tào)港集裝箱樞紐,至今累計完成集裝箱(xiāng)空、重箱進(jìn)出場量175.4萬標箱。連雲港港與中西部的河南(nán)等6省份(fèn)實現合作共(gòng)建“無水港”。加快推動(dòng)境(jìng)外戰略合作,江(jiāng)蘇一北布拉邦“前展後倉”海外倉項目在荷蘭蒂爾堡建成投(tóu)用。

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[中哈(連雲(yún)港(gǎng))物流合作基地]


四、“四好農村路”高質量發展試點

農村公路(lù)與(yǔ)產業、生態(tài)、文化進一(yī)步協同發展,農(nóng)村公(gōng)路(lù)治理能力明顯提高,通行條件和(hé)路域環境(jìng)顯(xiǎn)著提升,建養運體係(xì)全(quán)麵建成(chéng),法規體係不斷完善。

——推動(dòng)提質升級,支撐鄉村產業(yè)興旺。實(shí)現具備(bèi)通達條件的建製(zhì)村雙車道四級公路全覆蓋。鄉鎮至普通國(guó)省道、建製(zhì)村至縣道、自然村(cūn)至(zhì)等級公路平均時間分別縮短至20分(fèn)鍾、12分鍾、6分鍾。深化“農村(cūn)公路十”融合發展,打造了82個縣域農村公路品(pǐn)牌,形成了一批(pī)農村公路+產業、+生態、+文(wén)化等融合發展樣板,湧現了溧陽“1號公路”等具有(yǒu)較大影響力的(de)知名品牌。泰州市興化千垛美路、連雲(yún)港市連雲區大桅尖路、鹽城市東台市(shì)旅遊公路1號線東(dōng)台段(duàn)榮獲全國“我家門口那條路一(yī)最具人氣的路”稱號。

——改善交通環境,服務鄉(xiāng)村(cūn)生態宜居。省政(zhèng)府召開“四好農村路”高質量發展現場會,並部署(shǔ)開展農(nóng)村(cūn)公路安全提升專項行動。深入推進“公路醫生進鄉村”安全專項行動,開展“公路醫生”進路段、進區縣、進(jìn)講(jiǎng)堂。基本實現通客運班(bān)線和接送學生車輛集中的村(cūn)道、急彎陡坡、臨水臨(lín)崖等重點路段安全防護全(quán)覆蓋。

——加強文化建設,助推鄉風文(wén)明提升。打(dǎ)造一批“平安放心路”樣板路以及環太湖“四好農村路”一體化建設全國示範路。舉辦“騎行江蘇看(kàn)美麗(lì)農(nóng)路”專題宣傳活動和農村(cūn)公路馬拉(lā)鬆、競走等品牌賽(sài)事,提升(shēng)農村(cūn)公路與體育賽事融合發展的知名度。

——強化管養升級,提升高效(xiào)治理能(néng)力。出台《江蘇(sū)省農村公路條例》,首次(cì)將實施農村公路“路長製(zhì)”寫入地方性法(fǎ)規,明確了農村公路的法律地位。基本建成農村公路建管(guǎn)養運“一網一平(píng)台”智能(néng)化信息化管理和服務(wù)平台。

——提(tí)升服務供給,提高生活富裕水平。全省鎮村公交(jiāo)基本實現全(quán)覆蓋,公共交(jiāo)通(tōng)滿意(yì)度連續三年(nián)全國第一。基本建立縣、鄉、村三級物流網絡,鄉(xiāng)鎮快遞網點覆蓋率達到100%。深入(rù)推進交郵融合,8個物流品牌入選部農村物流服務品牌,揚中客貨郵融(róng)合發展案例(lì)獲部推廣。

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[環太湖一體化全國“四好農村路”(蘇州段)]


五、打造(zào)樞(shū)紐(niǔ)經濟新格局試點

構建完善的頂層設計,建立部門分(fèn)工合作機(jī)製,推動寧鎮揚、蘇錫常通泰鹽、連徐淮宿省域三大(dà)交通樞紐板塊格局基本形成,創(chuàng)建臨空、臨港、臨鐵三大樞紐經濟品牌。

——優化樞紐空間布局。形成省域三大交通樞紐板塊格局,寧鎮揚、蘇錫常、連徐淮形成0.5—1小時城市交通圈。連徐淮、蘇錫通(與上海跨省聯合)分(fèn)別入選2023年、2024年國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈支持城市。

——提升機場、港口、鐵路樞紐綜合(hé)服務能力。南京祿口機場實現雙航站樓聯合運行、雙跑道獨立運行。建成連雲港港40萬噸級礦石碼頭、蘇州港太倉港區集(jí)裝箱四期工程等,江蘇深水海港(gǎng)建設突破。累計建成45個綜合客運樞紐,縣級節點覆蓋(gài)率達到60.4%,累計建成34個多式聯運貨運樞紐、基本覆蓋所有設區市和50%的沿江沿海重點港區和內河重點港口。

——加快推動樞紐經濟發展。依托連雲港港徐圩港區集聚了盛虹煉化(連雲港)有限公司、衛(wèi)星化學股份有限公(gōng)司等企業,依托(tuō)蘇(sū)州港太倉港(gǎng)區形成千億級先進(jìn)製造基地、現代物貿基地(dì)並建設長江最大的汽車滾裝碼頭;依托南京祿口機場加快打(dǎ)造國家級(jí)臨空經濟(jì)示範區,無錫空港經(jīng)濟開發區入選2023年國家首批快遞業與製造業(yè)融合發展試點先行區。路地合作打造站城融合、產城(chéng)融合典範(fàn),依托蘇州北站打造智能網聯汽車產業發展高(gāo)地。

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(連雲港港徐(xú)圩港區30萬噸級原油碼頭)


六、智慧交通關鍵技術攻關試點

瞄準智慧交通基礎設施建設、行業治理大數據應用水平提升、智能建造技術研(yán)發應用、智慧(huì)交(jiāo)通產業發展等,打造了一批智慧交通基礎設施,提升了行業(yè)治理大數據(jù)應用水平,大力發展了智能交通產業集群。

——高新技術應用(yòng)。在全國首個發布智慧公路、智(zhì)慧航道、智慧工地等係列標準指南。建成S342無錫段、G524常熟(shú)段、五峰山長江(jiāng)大橋(qiáo)等智慧公(gōng)路,南京港、張家港港等智慧港口、劉(liú)老澗(jiàn)三線等智慧船(chuán)閘、南京祿口智慧機場交通基礎設施。完成滬寧高速公路東段智慧擴容,通行效率提(tí)升19%。全省高速公路均已(yǐ)建成L2級以上的智(zhì)慧公路,國省幹線公路智能化升級達80%。建成首個省級路網雲控平台,在18個省推廣應用。發布全國首個內河船舶(bó)手機導航係統,實現京杭運河江蘇段電子航道圖全覆蓋。

——重大技(jì)術攻關。在五峰山未來(lái)高速公路完成了(le)車路協(xié)同(tóng)條(tiáo)件(jiàn)下的單車自動駕駛以及重載車隊編隊自動駕駛(shǐ)的(de)實車測試。完成(chéng)徐連高速公路(lù)50公裏、鎮溧高速公路30公裏就地熱再生施工,在滬寧高速公路蘇州段開展國內首次高速公路養護領域無人化集群攤鋪養護施工(gōng)。

——智慧交通產業發展。蘇州構建以智能汽車、基礎支撐、信息交互為核心的產(chǎn)業鏈生態,累計建成智(zhì)能(néng)網聯道路超650公裏,集聚了智能車聯網(wǎng)相關企業近450家。蘇州市成功舉辦第29屆世界智能交通大(dà)會。無錫市實現450平方公裏、856個點段的車路協同基礎設施覆蓋(gài),集聚了超350家車聯網及(jí)智能網聯汽車(chē)相關企業。

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(滬寧(níng)高速(sù)公路智慧擴容)


七、提升科(kē)技興安水平試(shì)點

推動人工智能、物聯網、大數據、雲(yún)計算等為代表的前沿技術和智能化先進裝備與交通運輸安全生產深度融合(hé),破解行業(yè)安全生產(chǎn)難題,取得一係(xì)列應用成效和創新成果,有效提升了從業人員安全素質、設施設備運(yùn)行安全、行業安全監管和應急能力,交通運輸安全(quán)治(zhì)理體係和治(zhì)理能力現代化水平得到明顯提升。

——提升從業人員安全素質。開發(fā)駕駛員行前安全測評提示係統,並在全省“兩(liǎng)客一危”企業全麵推廣應用。開發“交(jiāo)通運輸從業人員智(zhì)能教育雲平台”,推動交通(tōng)運輸安全生產培訓(xùn)考(kǎo)核方式逐漸由單一的線下模式向線上線(xiàn)下相結合轉變。

——提升交通基礎設施運行安全水平。開發智慧路網雲控平台、普通(tōng)國省道(dào)橋梁結構監測係統(tǒng)管理平(píng)台、蘇北運河船(chuán)閘智能運行平(píng)台等基礎設施(shī)運行安全管理平台。推進事故多發路段“科技興安”示範路(lù)建設。探索(suǒ)應用通航水域水下礙航物探測與識別技術。

——設施設(shè)備安全性能不斷改善。全麵推廣應用“兩客(kè)一(yī)危”主(zhǔ)動安全(quán)智能防控係統,在無錫、宿遷試點推廣至重型載貨(huò)車輛。建成海江河全覆蓋的港口安全監管信息平台,實現危險貨物港口“全人員、全設備、全過程”實時動(dòng)態監管。

——提升行業(yè)安全管理能力。開發危險貨物裝貨環(huán)節“五必查(chá)”功能,壓(yā)實危險貨物運輸參與單位(wèi)的主體責任和負有安全監管職責部門的監管(guǎn)責任。開發非法營(yíng)運(yùn)智能化整治係統(tǒng),實施非法營運車輛(liàng)“線上+線下”協同精(jīng)準查(chá)處(chù)。

——提升交(jiāo)通運輸(shū)應急處置與管理能力(lì)。以蘇州為試點建立(lì)並實體化運作交通運輸應急指揮(huī)中心(TOCC),實(shí)現交通應急指揮、數據整合與綜合分析、決策支持與信息服務等功能。依托(tuō)江蘇交通控(kòng)股有限公司建設高速公(gōng)路“調度雲”智慧路網管控平台,實現路網運行監(jiān)測、路網(wǎng)事件(jiàn)協同處置和出行服務“一張網(wǎng)”。

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(蘇州市交通運輸應急指揮中心)


八、打造平(píng)安交通工程(chéng)試點(diǎn)

以優化體製機製、完善工作體係(xì)為重點,在(zài)安全責任、法規製度、標準規範、風險防控、考核評估、安全文化等領域形成(chéng)了一批管理經驗和創(chuàng)新成(chéng)果,安全治理體係和治理能力現(xiàn)代(dài)化水(shuǐ)平有效提(tí)升。

——推動安全責任體係建設。構建省、市、縣三級安全監管權責體係。開展“邀約式”安全檢查,提供“靶向式”安全指導服務。

——推動(dòng)法規製度體係(xì)建設。頒布(bù)實施《江蘇省農(nóng)村公路條例》《江蘇省鐵路(lù)安全管理條(tiáo)例》《江蘇省交通建設工程質(zhì)量(liàng)和安全生產監督管理條例》等。製定交通運輸行業安(ān)全生產警示提示、安全生(shēng)產約談、重要工作事項督辦三項製度、安全生產檢查工作實施辦法等。

——推動標準規範體係建設。優化(huà)基礎設施規範體係,製定出台《江蘇(sū)省公路交通(tōng)安全設施精細化提升技術指南》等。完善技術裝備(bèi)標準體係,製定《江蘇省重型載貨車(chē)輛智能監控終端技術要求(試行)》等技術規範,推廣主(zhǔ)動安全智能(néng)防控(kòng)技(jì)術在道(dào)路普貨運輸(shū)領域應用。

——推動風險防(fáng)控體係建設。製定“兩客一危(wēi)”道路運輸、長江客汽渡、城鄉(xiāng)客運(yùn)、城市公交、公路(lù)水運工程建設、長大橋隧(suì)、船(chuán)閘運行等領域全覆蓋的風險管控技術指南體係(xì)。

——推動考核評估體係建設。製定道路運輸、水上交通(tōng)、交通工程建設等領域行政檢查業務(wù)履職標準。深化信用評估,出(chū)台道路水(shuǐ)路運(yùn)輸、港航等領域企業經營(yíng)者和從業人員5項信用管理製度;蘇州、南通等地建設以信用為基礎的分級分類監管新機製。

——推動安全文化體係建設。探索實施從業人(rén)員“互聯網(wǎng)+培訓”模式;推進宣、教、培一體化(huà)基地建設(shè)。印發《江蘇省道路交通安全宣傳教育提升工程規劃》。試點推行安全生產(chǎn)責任(rèn)保險應用,並探索“保險+主防”推廣應用新模式。

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(長三角區域聯合執(zhí)法)


九、推(tuī)動綜合交通改革創新試(shì)點

江蘇省交通運輸大(dà)部門體製架構得以鞏固,交通運輸規劃協同水平進一步提高,交通(tōng)運輸發展資金保障體係穩定,法(fǎ)治工作體(tǐ)製(zhì)機製健全,交通(tōng)運輸行政執法規範透明、公(gōng)平公正(zhèng),現代(dài)行業監管體係和服務體係基本形成。

——管理體製機製。江蘇省政府(fǔ)先(xiān)後成立江蘇交通控股公司、省港口集團(tuán)、省鐵路集團、東部機場集團、省國際貨運班(bān)列公司,不斷優化公鐵水空齊抓共(gòng)管的大交通管理體(tǐ)製。與設(shè)區(qū)市黨委政府開展“一市一策”戰略規劃會商,完成省市縣(xiàn)三級的綜合立(lì)體(tǐ)交通網規(guī)劃編製工作。與省自(zì)然資源廳、生(shēng)態環境廳(tīng)、省林業局組(zǔ)建“先鋒綠源通(tōng)”黨建聯盟,1000多(duō)個省(shěng)級及以上重大交(jiāo)通項目納入《江蘇省國土空間規(guī)劃(2021—2035年)》。率先(xiān)完成國務院高效辦成開辦運輸(shū)企業“一件事”創新示(shì)範任務。

——投融資體製(zhì)。印發19個專(zhuān)項資金項目管理(lǐ)辦法,覆蓋省級交通專項資金各個支持(chí)方向。支持(chí)江蘇(sū)交通控股公司成(chéng)功發行REITs,試點將魏村(cūn)船閘船舶過閘費調整為政府(fǔ)定價的經營服務性收費﹐創新“施工承包+股權投資”等投融資模式。

——法治工作體(tǐ)製機製。製定省級交通法治發展規劃,近三年完(wán)成製修訂《江蘇(sū)省道路運輸條(tiáo)例》《江蘇省鐵路安全管理條例》《江蘇省公路條例(lì)》等4部省地方性法規、3部省(shěng)政府規章、4件省(shěng)政府(fǔ)行政規範性文件、24件廳行政規(guī)範性文件。全(quán)覆蓋的綜合交(jiāo)通法規製度體係基本構建。

——監管體製(zhì)機(jī)製。構建了覆蓋交通重點領域“1+2+N”信用管理製度體係。建成並推廣省級治超聯網(wǎng)管理信息係統,高速公路平均超限(xiàn)率接近於零,普通公路平均超限率(lǜ)下(xià)降(jiàng)至0.05%。

——現(xiàn)代服務體係。探索“一縣一方案”推進城鄉公交一體化建設,城鄉公交(jiāo)一體化達標縣(xiàn)覆蓋率達到68%,10個縣(市、區)納(nà)入全國(guó)城(chéng)鄉交通運(yùn)輸一體化示範創建縣名單。全省(shěng)共6個設區市入選全國城市綠色貨運配送示範(fàn)工程(chéng)創建城市。

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(蘇交REIT成功上市)


十、長江經濟帶(dài)運輸結構調(diào)整試點

加快推(tuī)進鐵(tiě)路貨運網絡建設、暢(chàng)通(tōng)高等級航道網、建設多式聯運樞紐、發展集裝箱(xiāng)多式(shì)聯運、提高物流(liú)信息服務水(shuǐ)平、推(tuī)進城鄉配送綠色化,持(chí)續推進運輸結構調整,支撐全省強鏈補鏈延(yán)鏈。

——加強鐵路貨運網絡建設。建成連鹽、青連、寧啟鐵路二期、滬通鐵路一期,基本建成幹支銜接的“三縱三橫”貨運鐵路網絡。沿海主要(yào)港口全麵實現鐵路進港。

——暢(chàng)通高(gāo)等級航道網。推進(jìn)“二級航道為主體,三級(jí)航道為支撐”的幹線航道網建設,形成(chéng)“二(èr)縱五橫”的幹線航道網格局。蘇南運河丹(dān)陽市區段“四改三”、蘇州(zhōu)市區段(duàn)航道整治工程基本建成達標。蘇申外港線(江蘇段)航道整治工程通過驗收,蘇申內(nèi)港線航道整治工程基(jī)本建成。

——加快多式聯運樞紐建設。出台運輸(shū)結構調整專項補助政策,開展運輸結構調整示範市(shì)創建,組建(jiàn)江蘇省多式聯運發展聯盟,發布4批、24個國家和省級多式聯運示範工程項目。完成南京祿口機場T1航(háng)站樓(lóu)南指廊改擴建、蘇南碩放機場(chǎng)飛行區改擴(kuò)建等項目,祿口機場(chǎng)大通關基(jī)地、空(kōng)港保稅物(wù)流中心(B型(xíng))正式投入運行。

——加快發展集裝箱多式聯運。全省開行128條穩定運行的多式聯運(yùn)線路,中歐班列開行至歐洲、中亞、東南亞等地區(qū)線路24條,海鐵聯運班列實(shí)現13個設區市全覆蓋。

——提高物流信息服務水平。打造的省級鐵(tiě)水聯運信息服(fú)務平台被交通運(yùn)輸部在全國(guó)推廣。培育(yù)了中儲智(zhì)運、運(yùn)滿滿、福佑卡車等“獨角(jiǎo)獸”網絡貨運平台企業。

——推進城鄉配送綠(lǜ)色化。蘇州市獲評全國首批城市綠色貨運配送示範城市,南京、無錫、南通市(shì)完成交通(tōng)運輸部驗收。

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(太倉港)


十一、打造(zào)運河綠(lǜ)色文化帶(dài)試點

在綠色航道(dào)、綠色港口、綠色(sè)船舶建設,智慧船閘運維,船(chuán)舶LNG加注站建設運行(háng)製度,綠色航運發展長效機製,大(dà)運河航運文化建設等方麵取得重點(diǎn)突破(pò)﹐顯著提升京杭運河綠色航運發展和(hé)現代化服務水平,推動內河綠色現代化航運發展。

——航運基礎設施全麵完善。加快打(dǎ)造更具特色的“水運(yùn)江蘇”,開展幹線航道網規劃修編,二級及以上航道(dào)規劃裏程從(cóng)1008公裏提升到2727公裏,京杭運河蘇南段(duàn)“三改二”啟動建設,千噸級幹線航道裏程、港口萬噸級以(yǐ)上泊位數、綜合通過能力、億噸大港數等指標(biāo)連續(xù)多年居全國第一。建成京杭運(yùn)河兩淮段、揚州城區段、泗陽城區段、無錫城區段等一批綠色生態航段。京杭運河沿線8個水上服務區岸電覆蓋率達100%。

——航運技術裝備創新發展。淮安“翔宇101”“翔宇102”和“漢唐常州(zhōu)”等一(yī)批標準化集裝箱專用船舶(bó)相繼投入運營。120標箱內河純電動集裝箱(xiāng)船建成投用。開展了內河船舶應用LNG清潔能源的研(yán)究和推廣工作,推動實現全國首創“LNG換罐補給模式”集裝箱船首航。

——航運服務品(pǐn)質持續(xù)提升。成功打造了京杭(háng)運河沿線“文化船閘千帆(fān)競(jìng)發”“運(yùn)河先鋒“淮安錨地安心順驛”等“水運江蘇美麗港航”優秀品牌。打(dǎ)造“大(dà)運河(hé)·錦鯉行”、諫壁船閘“微引航”服務平(píng)台,編纂出版《中國運河誌·通運》近現代航運部分、《邵伯船閘誌》,開展“尋找大運(yùn)河江蘇記憶”“千年運河煥新(xīn)生(shēng)”等活動。

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(京杭運河揚州段)


十二、持續推進增補三項試(shì)點(diǎn)及專項試點任務

危險貨物運輸跨區(qū)域全(quán)鏈條安全監管(guǎn)體係建設、交通運輸綜合行政執法改革探索、道路貨運行業數智化工程等3項試點任務已基本(běn)完成。加快推進港(gǎng)口功能優化提升、綜合運輸服務“一票製”“一單製”“一箱製”、基於產教融合的高水平數字化航海技術專業群建(jiàn)設等專項試點任務實施。

新時代(dài)、新征程。江蘇交通將認真學習貫徹二十屆三中全會精(jīng)神,深入落實“兩個綱要”,在交通運輸部(bù)指導下,高質量謀劃(huá)推動新一輪交通強國建設試點工作,努力形成可複製、可推廣(guǎng)的經驗成果,通過試點引領創新突(tū)破,力爭率先建成交通運輸(shū)現代化示範區,為加快建設交通強國闖新路、開(kāi)新局、立新功。

(來源:中國交通報)


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